Tüketicileri Mağdur Eden Esnaf ve Sanatkârların Şikâyet Edileceği Merciiler, Şikâyetin Şekli ve Bu Kişilere Disiplin Cezası Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar
Soner ALTAŞ
ÖZET:
Esnaf ve Sanatkârların 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nda öngörülen ve üyelikten çıkarmaya kadar varan disiplin cezalarına muhatap olmalarının mümkün olduğuna ve disiplin cezası almalarını gerektirir fiiller ve haller ile bunlara karşılık gelen disiplin cezalarına bir önceki çalışmamızda etraflıca değinilmişti. Bu çalışmamızda ise, esnaf ve sanatkârlarla ilgili şikâyetlerin hangi mercilere yapılacağı, 5362 sayılı Yasaya tabi meslek kuruluşlarının esnaf ve sanatkârlara ilişkin disiplin soruşturmalarında ve disiplin cezası verilmesinde uyacakları usul ve esaslar ile disiplin cezaları aleyhine yargı yoluna başvurulması hususları ele alınacaktır.
Anahtar Kelimeler: Esnaf ve sanatkârlar, Disiplin cezası, Tüketici, Olumsuz hakaret, Meslekten çıkarma, Şikayet.
I- Giriş
Esnaf ve Sanatkârların 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nda öngörülen ve üyelikten çıkarmaya kadar varan disiplin cezalarına muhatap olmalarının mümkün olduğuna ve disiplin cezası almalarını gerektirir fiiller ve haller ile bunlara karşılık gelen disiplin cezalarına bir önceki çalışmamızda etraflıca değinilmişti1. Bu çalışmamızda ise, esnaf ve sanatkârlarla ilgili şikâyetlerin hangi mercilere yapılacağı, 5362 sayılı Yasaya tabi meslek kuruluşlarının esnaf ve sanatkârlara ilişkin disiplin soruşturmalarında ve disiplin cezası verilmesinde uyacakları usul ve esaslar ile disiplin cezaları aleyhine yargı yoluna başvurulması hususları ele alınacaktır.
II- Disiplin Soruşturması Açmaya ve Yürütmeye Yetkili Mercii
5362 sayılı Yasa, 507 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Kanunu’nda olduğu gibi2, disipline aykırı hareket ve işlemleri soruşturma ve ilgili esnaf ve sanatkâra disiplin cezası verme yetkisini, sadece Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği Disiplin Kurulu’na vermiştir3. Kaldı ki, 5362 sayılı Yasada, Disiplin Kurulunun oluşumu sadece Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği için öngörülmüş, Esnaf ve Sanatkârlar odalarının, mesleki üst kuruluşlardan olan Federasyonların ve TESK-Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu’nun zorunlu organları arasında disiplin kuruluna yer verilmemiştir.
