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Ein faires Verfahren setzt voraus, dass Menschen überhaupt Rechte im Sinne von Individualschutz haben - hier: Artikel 13 EMRK (Recht auf wirksame Beschwerde) und Artikel 4, 4. Zusatzprotokoll (Verbot der Kollektivausweisung Ausländischer Personen)

Adil Bir Yargılanma, Kişilerin Bireysel Koruma Konusunda Haklarına Sahip Olmalarını Gerektirir - Burada: AİHS m.13 (Etkili Başvuru Hakkı) ve m.4, 4. Ek Protokol (Yabancıların Topluca Sınır Dışı Edilmeleri Yasağı)

Marion ECKERTZ-HÖFER

EGMR (Kammer) 3. Oktober 2017, “N.D. and N.T. / Spain”, Appl. No. 8675/15, 8697/15, [an die Große Kammer (Grand Chamber) verwiesen am 29 December 2018 - die bis Herbst 2018 noch nicht entschieden hat]

AİHM 3 Ekim 2017, “N.D. ve N.T İspanya Kararı, Başvuru No: 8675/15, 8697/15 [29 Aralık 2018 tarihinde Büyük Daireye iletilmiştir - sonbahar 2018’e kadar Büyük Daire karar vermemiştir]

Der Menschengerichtshof in Straßburg (EGMR) entschied am 3. Oktober 2017 zugunsten zweier Flüchtlinge gegen Spanien. Die beiden jungen Afrikaner (Beschwerdeführer) hatten im August 2014 zusammen mit etwa 70 weiteren Flüchtlingen den Grenzzaun von Marokko zu Melilla, der spanischen Enklave, überwunden. Unmittelbar nach der Überwindung des Zauns wurden sie von spanischen Grenzschützern festgenommen und ohne Feststellung der Identitäten in eine nahe gelegene marokanische Stadt verbracht. Ein Zugang zu einem rechtsstaatlichen Verfahren erhielten sie nicht. Der EGMR befand, dass sich die beiden Beschwerdeführer de jure und de facto in spanischer Hoheitsgewalt befunden hatten. Sie seien einer menschenrechtswidrigen Kollektivausweigung im Sinne von Art. 4 des 4. Protokolls zur EMRK unterworfen worden. Hierfür sei nicht entscheidend, ob es sich bei den Ausgewiesenen um eine Gruppe von Menschen mit gemeinsamen und spezifischen Merkmalen handelt. Vielmehr ist bei Massenausweisungen entscheidend, ob eine Gruppe von Ausländern zurückgeschoben wird, ohne dass zuvor bei jedem einzelnen in einem individuellen Verfahren geprüft wird, ob im Einzelfall Anspruch auf Schutz vor Abschiebung besteht. Ferner stellte der EGMR einen Verstoß gegen Art. 13 EMRK fest, weil den Beschwerdeführern ein wirksamer nationaler Rechtsbehelf verweigert worden war. Die Beschwerdeführer hätten keinen Zugang zu einem Verfahren erhalten, in dem sie die notwendigen Informationen hätten erhalten und sie ihre persönliche Notlage hätten schildern können.

Art. 4 des 4. Protokolls zur EMRK, Art. 13 EMRK, Zurückweisung (push-back) an der Grenze, Hoheitsgewalt de jure und de Facto, Kollektivausweisung bei Inhomogenen Gruppen, Nationaler Rechtsbehelf.

Strazburg’daki İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) 3 Ekim 2017’de İspanya’ya karşı iki mülteci lehine karar vermiştir. Ağustos 2014’te, 70 mülteci ile birlikte iki genç Afrikalı (başvuranlar) Fas-İspanya sınır kapısını, Fas’tan İspanyol yerleşim bölgesi Melilla’ya geçerek aşmıştır. Sınırı geçtikten hemen sonra, İspanyol sınır memurları tarafından tutuklanıp ve kimlikleri belirlenmeden yakındaki bir Fas iline gönderilmişlerdir. Bir hukuk devleti usulünce yargılanmalarına yönelik erişim sağlanmamıştır. AİHM, iki başvuranın, hem hukuken hem de fiilen İspanyol yargı yetkisi altında olduklarını tespit etmiştir. AİHS’nin 4. Ek Protokolünün 4. maddesi gereği, insan haklarına aykırı olarak yabancıların topluca sınır dışı edilmeleri yasağının ihlaline maruz kalmışlardır. AİHM’e göre, burada sınır dışı edilenlerin ortak ve özel niteliklere sahip bir grup insan olup olmadıkları belirleyici değildir. Bundan ziyade, kolektif sınır dışı edilmelerde belirleyici olan, bir grup yabancı sınır dışı edilirken, her bir kişi açısından özel bir inceleme ile sınır dışı edilmeye karşı korunmasının gerekip gerekmediğinin denetlenmesidir. Ayrıca AİHM, AİHS’nin 13. maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir, çünkü başvuranlara ulusal hukuk yollarına başvuru hakkı tanınmamıştır. Başvuranlara, gerekli bilgileri alabilecekleri ve kişisel durumlarını açıklayabilecekleri bir prosedüre erişim hakkı verilmemiştir.

AİHS’nin 4. Ek Protokolünün 4. Maddesi, AİHS Madde 13, Sınırda Geri Çevrilme (Push-Back), Hukuki ve Fiili Hakimiyet Kudreti, Homojen Olmayan Grupların Sınır Dışı Edilmesi, Ulusal Kanun Yolları.

1. Vorbemerkung

Der hier vorgestellte Fall ist in der derzeitigen politischen Diskussion in Deutschland von grundsätzlicher Bedeutung. Denn in Deutschland wird die Frage diskutiert, ob Asylsuchende oder Flüchtlinge nach der Genfer Flüchtlingskonvention unmittelbar an der Grenze zurückgewiesen werden dürfen - wenn ja, unter welchen Voraussetzungen. Darf ihnen an der Grenze ein Verfahren verweigert werden, in dem ihre Fluchtgründe geprüft werden und sie bis zum Ende dieser Prüfung nicht des Landes verwiesen werden dürfen? Der Entscheidung der Kammer des EGMR vom 3. Oktober 2017 lassen sich dazu Regeln entnehmen.

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