Yerel Yönetimlerde İnovasyon Uygulamalarına Yönelik Bir Değerlendirme

An Evaluation of Innovation Applications in Local Governments

Muhammet YÜKSEL,Onur ŞAYLAN,Yusuf ESMER

Alan Tanımı: İşletme (İnovasyon Yönetimi)

JEL Code: O30, O35, H70

1. GİRİŞ

Günümüzde inovasyon önemi her geçen gün artan bir kavram haline gelmiştir. İnovasyon Türkçe`de “yenilik, yenileşim” gibi sözcüklerle anlamlandırılsa da tek bir sözcükle ifade edilemeyecek kadar geniş anlamı olan bir kavramdır (Göçoğlu ve Yemen, 2014: 30) Genel olarak inovasyon, yeni fikirlerin ürünlere, süreçlere ya da örgüt faaliyetlerinin yüksek katma değer sağlayan diğer yönlerine uygulanması olarak tanımlanmaktadır. İnovasyon, verimliliği, ekonomikliği ve rekabet gücünü artıran, ekonomik büyümeye katkı sağlayan, ekonomik faaliyetlere yön veren bir faktör olarak kabul edilmektedir (Şahinli ve Kılınç, 2013. 332-336). Başka bir ifade ile inovasyon, para kazandıran ya da ekonomiye katma değer sağlayan yeniliktir. Dolayısıyla her yenilik inovasyon olarak kabul edilmemektedir. Örgütler sürekliliklerini sağlayabilmek ve rekabet ortamında var olabilmek için ürünlerini ve üretim yöntemlerini sürekli olarak değiştirmeleri ve yenilemeleri gerekmektedir. Bu açıdan inovasyonun ülkelerin kalkınmalarında ve örgütlerin başarılarında önemli rolü bulunmaktadır (Bulut ve Er, 2012: 73). Sürekli değişen ve gelişen dünyada örgütlerin varlıklarını sürdürebilmeleri, büyüyüp gelişebilmeleri için inovasyona ihtiyaç duyulmaktadır. Küreselleşmenin etkisiyle dünyada her alanda yaşanan hızlı değişim ve dönüşümler sonucu daha çok özel sektörde ön planda olan inovasyonun, son yıllarda kamu sektöründe de öneminin hızla arttığı görülmektedir. Bu kapsamda Türkiye Cumhuriyeti devletinin en önemli yerinden yönetim organlarından olan yerel yönetimlerin inovasyon uygulamalarına yeterince önem vermesi gerekmektedir. İnovasyon uygulamalarını bünyesinde var eden yerel yönetimler, örgütlerinde; verimliliğin ve etkinliğin artması, rekabet üstünlüğü, sosyal sorumluluk bilincinin gelişimi, kurumsallaşma ve markalaşma, araştırma geliştirme (Ar-Ge) gibi faaliyetlerinin yanı sıra yerel yönetimin bulunduğu bölgenin kaynak ve imkânlarını tespit etme, ekonomik ve sosyal gelişmeyi hızlandırma, rekabet gücünü ve yenilik kapasitesini artırma ve ulusal ve uluslararası düzeyde etki ve etkinliği artırma gibi birçok alanda gelişim sağlayarak, toplum ve devlet için daha fazla fayda sağlamaktadır. Bu bağlamda çalışmanın amacı yerel yönetimlerde inovasyon uygulamalarına yönelik bir değerlendirme yapmaktır. Bu amaç doğrultusunda öncelikle inovasyon kavramı ile ilgili temel bilgiler verilmekte, sonrasında Türkiye`de yerel yönetimler tarafından geçekleştirilen inovasyon uygulamaları örnekler verilerek açıklanmaktadır.