Kamu İktisadi Teşekkülleri Rekabet Kanunu Uygulamasından Muaf mıdır?

Bülent ÇAMLICA

Giriş

Bu kritik soruya cevap bulmak için bakılacak ilk kaynak, 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un Kapsam maddesidir. Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde mal ve hizmet piyasalarında faaliyet gösteren ya da bu piyasaları etkileyen her türlü teşebbüsü Kanun’un kapsamına almıştır.

Peki ya “teşebbüs” kavramı KİT’leri de kapsamakta mıdır? Bunun içinse bakılacak olan Rekabet Kanunu’nun Tanımlar başlıklı maddesidir ve piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimlerin teşebbüs olarak tanımlandığı görülmektedir.

KİT’lerin piyasalara mal veya hizmet sunduğu muhakkaktır. Bu bakımdan teşebbüs tanımına uyarlar. Kapsam maddesinde ise “her türlü” teşebbüsün kapsanması, KİT’lerin de rekabet kurallarına tabi olduğu görüşünü güçlendirmektedir. Fakat yine de KİT’lerin teşebbüs sayılabilmeleri için bağımsız olarak karar alabilmeleri yasa gereğidir.